Ю-Репорт совместно с Агентством по противодействию коррупции провели опрос, чтобы изучить отношение населения, в частности молодежи, к коррупции. Результаты опроса будут использованы Агентством для улучшения организации работы по предотвращению коррупции и борьбы с ней. 

В опросе приняли 15507 респондентов по всей стране, из которых 30% — это респонденты женского пола. По категории деятельности участники опроса являются: 36% – это студенты ВУЗов или научные сотрудники, 12% — это государственные служащие, 11% – работающие в сфере образования, 9% – ученики школ, 7% – предприниматели, 6% – кто не учится и не работает и др.

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ ОПРОСА ОБ ОТНОШЕНИИ К КОРРУПЦИИ:

1.      34% опрошенных считают, что дача взятки не является коррупцией.

2.      Большинство Ю-Репортёров (70%) отмечают, что и берущий, и дающий одинаково виноваты в коррупции. При этом, 76% женщин согласны с этим мнением больше, по сравнению с 67% мужчин.

3.       Ю-Репортёры назвали наиболее основные топ три, на их взгляд, причины коррупции: низкие зарплаты (22%), отсутствие контроля над доходами и расходами чиновников (15%), низкая правовая грамотность (12%).

4.       Сферы, с которыми Ю-Репортёры сталкивались с коррупцией за последние 2 года: сфера образования – 21%, сфера здравоохранения – 14%, приём на работу – 12%, прокуратура и органы МВД – 10%.

5.      Только 18% респондентов указали, что за последние 2 года не сталкивались со случаями коррупции.

Меньше всех сталкивались с коррупцией в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области, где около 26% респондентов отметили, что не сталкивались с фактами коррупции.

6.      В разрезе по сфере занятости, больше всех со случаями коррупции в прокуратуре и органах внутренних дел сталкивались опрошенные предприниматели – 18%, в системе здравоохранения сами же служащие данной сферы – 19%.

7.      С коррупцией при приёме на работу сталкивались, в основном: работники здравоохранения (15%), работники образования, абитуриенты, студенты, и те, кто не учится и не работает – по 13%.

8.      65% Ю-Репортёров не обращались в прокуратуру или милицию по поводу коррупции: из них 40% считали, что это бесполезно, а остальные опасались мести или волокиты со стороны органов.

9.       41% респондентов не готовы сообщать о случаях коррупции: из них 26% скептически относятся к этому (больше всех Ферганской долине – 30%), 9% не хотят, а 6% не определились.

10.  Готовы сообщить о коррупции анонимно больше всех остальных категорий – государственные служащие, студенты ВУЗов, работники образования и сферы услуг – около 36%.

11.  В ситуации, когда респонденты могут оказаться свидетелямя коррупции, они сообщили бы: в первую очередь, Агентству по противодействию коррупции – 28%, на втором месте – СМИ и блоггеры – 19%.

12.  67% Ю-Репортёров плохо осведомлены о принимаемых мерах по борьбе с коррупцией в стране: из них 44% знают лишь немного, а 23% не знают ничего.

13.  52% опрошенных не относятся категорически к фразе «что некоторые дела можно решить с помощью взяток и знакомств»: из них 35% считают, что существующая система вокруг заставляет использовать такие методы.

14.  Ю-Репортёры назвали свои «рецепты» для сокращения коррупции: 18% считают, что, в первую очередь, необходимо повысить зарплаты; по 14% респондентов предлагают изменить систему и ужесточить наказание за коррупцию, 12% опрошенных считают, что нужно сделать прозрачными расходование бюджетных средств.

15.  86% респондентов знали, что в Узбекистане созданно антикоррупционное Агентство: при этом, из них 62% не знают, чем оно занимается.

По категории деятельности, наибольше участники опроса представлены: 36% студентами ВУЗов или научными сотрудниками, 12% государственными служащими, 11% работниками образования. Наименьшее количество респондентов в категории работников СМИ и ННО (по 1% опрошенных), учащиеся колледжа/лицея (2%), абитуриентов (2%).

6% респондентов, указавших вариант ответа «Другое», написали следующее:

·       Экономист, сотрудник банка и финансового сектора

·       Рабочий мигрант

·       Домохозяйка, в декретном отпуске

·       Работник сферы ИКТ, программист

·       Архитектор

·       Юрист, адвокат и другие представители юридической сферы

·       Работник сферы туризма

·       Сезонный работник

·       Работник сферы сельского хозяйства (фермер, садовник)

·       Работник промышленного сектора производства

·       Работник сферы энергетики (газ, электричество)

·       Фрилансер

·       Уже не работает по возрасту.

53% Ю-Репортёров дали полный ответ на вопрос – что такое коррупция, включив в это понятие все перечисленные ответы (начиная с дачи взятки, до хищения, злоупотребления властью и др.).

Интересно, что 34% опрошенных считают, что дача взятки не является коррупцией, при этом 13% опрошенных считает, что коррупция ограничивается «дачей взятки.

В разрезе по регионам, больше остальных, респонденты проживающие в Хорезмской, Сырдарьинской областях и Республике Каракалпакстан, под словом «коррупция» понимают только дачу взятки – в среднем по 17% опрошенных в данных регионах. И именно в этих регионах больше всего тех, кто не знал ответа на данный вопрос (в среднем по 2%).

В городе Ташкенте и Бухарской области больше всего наиболее полно ответивших на данный вопрос, где 56% респондентов выбрали вариант ответа «Всё вышеперечисленное».

Наиболее полный ответ: “Всё вышеперечисленное”
Коррупция — незаконное использование своей должности, с целью получения выгоды, для себя или для другого, а также незаконное предоставление такой выгоды.
Дать взятку – также незаконно и наказывается штрафом или лишением свободы до 5 лет. Лицо, давшее взятку, освобождается от ответственности, если его заставили дать взятку или он в течение 30 дней добровольно признается об этом.

Большинство Ю-Репортёров (70%) отметили, что и берущий, и дающий одинаково виноваты в коррупции. При этом, больше женщин (76%), кто согласен с этим мнением, по сравнению с 67% мужчин. Респонденты мужского пола больше склонны к мнению, что виновным в коррупции является именно берущий взятку (19%) в то время, как лишь 13% женщин согласны с этим.

5% респондентов, указавших вариант ответа «Другое», написали следующее:

·       Государство, неэффективное государственное управление, устаревшие системы документации, чиновники и руководители госорганов

·       Неработающие законы и несовершенство нормативно-правовых актов

·       Система (политическая и социально-экономическая), заставляющая людей идти на коррупцию

·       Менталитет, культура

·       Неразвитая экономика, наличие монополий, неконкурентная среда

·       Низкие зарплаты, материальная нужда

·       Низкий уровень образования, правовой осознанности и грамотности

·       Не только берущий и дающий, но и посредник

·       Всё общество.

НЕКОТОРЫЕ МНЕНИЯ Ю-РЕПОРТЕРОВ: (орфография авторов сохраняется)

Государство со своей структурой, когда проще и быстрее решить свои дела с помощью коррупции.

Давлат айбдор, қонунларнинг устувормаслиги,  коррупционерларга жазо турларининг енгиллиги, еоррупционерларни оммага ошкор қилинмаслиги, мол-мулкларини даромадига номувофиқлиги равшан бўлсада, назоратнинг сустлиги. Тизимларнинг автоматлашмаганлиги,  шаффофлик йўқлиги.

Государство, потому что не даёт своим работникам достойной зарплаты.

Сама система, которая увязла в омуте коррупции. Какую бы сферу вы не брали обязательно встретитесь с коррупцией. Так как те, кто сидят на своих креслах создают такую обстановку, при которой простой народ вынужден дать взятку. Или злоупотребляют своей должностью ради корыстных целей.

Менталитет, потому что всем выгодней не заплатить полную сумму штрафа, а дать часть от неё ответственному сотруднику. Они не думают о будущем нашей страны.

Ҳуқуқий онгнинг пастлиги, шахс ўзининг ҳуқуқ ва манфаатларини порасиз ҳам ҳимоя қилиши мумкин.

Спрос порождает предложение. Это элементарный закон экономики.

Ю-Репортёры назвали наиболее основные топ пять, на их взгляд, причины коррупции:

1)      низкие зарплаты (22%),

2)      отсутствие контроля над доходами и расходами чиновников (15%),

3)      низкая правовая грамотность (12%),

4)      самоуверенность госслужащих – 11%,

5)      наказание за коррупцию не является неизбежным – 10%.

Только 5% респондентов считают, что вопрос упирается в менталитет.

Согласно ответам Ю-Репортёров, вот сферы, с которыми они сталкивались с коррупцией за последние 2 года: сфера образования – 21%, сфера здравоохранения – 14%, приём на работу – 12%, прокуратура и органы МВД – 10%.

18% респондентов указали, что за последние 2 года не сталкивались со случаями коррупции. На 5% больше женщин, чем мужчин, указали, что не сталкивались со случаями коррупции.

27% женщин, по сравнению с 19% мужчин отметили, что сталкивались с коррупцией именно в сфере образования. Интересен тот факт, что респонденты практически не сталкивались с коррупцией в сфере торговли и услуг.

8% респондентов, указавших вариант ответа «Другое, написали, следующее:

·       Во всех вышеперечисленных сферах

·       Выбрали несколько вариантов ответов одновременно

·       Органы юстиции, ЗАГС

·       Таможенные органы

·       Налоговая инспекция

·       Военная сфера

·       Энергетика

·       Экология

·       Сельское хозяйство, хлопковая промышленность

·       Ветеринарная служба

·       Министерство финансов, пенсионный фонд

·       Агентство рабочей миграции, Трудовая инспекция при Министерстве труда

·       При получении водительских прав, ГАИ

·       Автопром

·       Спорт, спортивные федерации

·       Начисления задолженности за питьевую воду, начисления долгов за природный газ

·       Бюро исполнения наказаний (МИБ).

Меньше всех сталкивались с коррупцией в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области, где около 26% респондентов отметили, что не сталкивались с фактами коррупции.

С коррупцией в прокуратуре и органах внутренних дел сталкивались больше всего в городе Ташкенте и Ташкентской области – 14% и 12% соответственно.

В разрезе по сфере занятости, больше всех со случаями коррупции в прокуратуре и органах внутренних дел сталкивались опрошенные предприниматели – 18%, а меньше всех в данной сфере сталкивались ученики колледжа/лицея – 4%.

На коррупцию в хокимиятах пожаловались, в основном, опрошенные предприниматели (11%), гослужащие (9%) и работники сферы услуг (7%). Эта же категория также выделяет коррупцию в сфере строительства, земли и кадастар – в среднем 7%.

В системе здравоохранения больше всех с коррупцией сталкиваются сами же служащие данной сферы – 19%, а в сфере образования больше всех – студенты ВУЗов и научные сотрудники – 31%.

С коррупцией при приёме на работу сталкиваются, в основном: работники здравоохранения (15%), работники образования, абитуриенты, студенты и те, кто не учится и не работает – по 13%.

Больше всего, кто не сталкивался с коррупцией, среди опрошенных школьников и учеников колледжа/лицея – около 30%.

40% Ю-Репортёров считали, что обращаться в прокуратуру или милицию по поводу коррупции является бесполезным делом. При этом, 13% ответили, что не стали обращаться из-за опасения мести со стороны тех, на кого они могли бы заявить, а еще 12% опасались, что потом их не оставят в покое сами же органы.

Лишь 4% респондентов обращались в органы прокуратуры и милиции.

На 10% больше женщин, в отличии от мужчин, не сталкивались с коррупцией. 

5% респондентов, указавших вариант ответа «Другое», написали следующее:

·       Даже если был случай коррупции, это сложно будет доказать, не обращался потому, что не было явных доказательств коррупции (видео, фото, аудио и т.д.)

·       Дополнительная «головная боль» и проблемы от обращения в правоохранительные органы

·       Не хотят делать плохое другим (думали о детях и семье коррупционера)

·       Обращения по поводу коррупции были безрезультатными, считают это бесполезным делом

·       Случилось с другими

·       Доносить на кого-то – не соответствует менталитету

·       Незначительная сумма коррупционной сделки, чтобы о ней информировать ради экономии времени и во избежание бумажной волокиты

·       Все было взаимно.

НЕКОТОРЫЕ МНЕНИЯ Ю-РЕПОРТЕРОВ: (орфография авторов сохраняется)

Ariza berish to‘g‘ri, lekin korrupsiya bo‘yicha ariza berilgandan keyingi prosseslar ancha vaqt bosh og‘riq oladi shuning uchun ariza berish bir qancha bosh og‘riqlarni keltirib chiqaradi. Misol uchun amaliyotda ariza beriladi, qanaqa isboting bor zapis bormi, yana gaplash nima deydi aniqlik kiritish kerak, undan keyin delo, guvoh sifatida ming marta chaqiriladi va hakozo bosh og‘riqlar. Taklifim: pora talab qildimi tamom, Shu joyda ariza berish kerak shu kuni tadbir o‘tkazilishi va shu xodim qamoqqa olinib, ishdan bo‘shatilishi kerak.

Процедура долгая, вызывают без конца, все косо смотрят.

Barcha dalillar bilan murojaat qilganman. Lekin hech qanday chora koʻrilmadi

Из-за того, что не записала разговор на диктофон, не доказуемо.

Bir kishini javobgar qilish bilan korrupsiya yo’qolmaydi

Chaqmachaqarlik mentalitetimizga to'g'ri kelmaydi.

CHunki foydasi yo'q TANKA sini ishga solishadi  va ular aybsiz

Толка нету сам будешь виноватым, потому что скрытый круг работает сами не будут брать, а через других берут у них есть свои люди.

Habar bergandan foyda yuq. Korrupsiyada ayblanayotgan shaxs pora bilan jazodan qutilib qolaveradi har doim

Miqdor arzimas bo'lgan va bu haqida xabar berishni lozim topmaganman. Chunki vaqtdan yutishdan manfaatdorlik bo'lgan

Нет, не обращался никуда. Потом становлюсь белой вороной, и дела не решаться в коммунальных услугах. Для всех я становлюсь козлом и некто не поможет

Донос на взятку влечет другую взятку, зачем кормить правоохранительные органы?

Коррупция хамма сохада мавжудлиги учун фойдасиз деб уйлайман

В разрезе регионов, больше всех готовы открыто сообщать о фактах коррупции в Сырдарьинской области – 28% и меньше всего в Ташкенте и Наманганской области (22%). В столице 40% опрошенных согласны информировать о коррупции, но на правах анонимности.

Больше всех не верят в это и думают, что это ничего не изменит в трёх областях Ферганской долины – в Андижанской, Ферганской и Наманганской областях – около 30% респондентов.

Если смотреть по категориям респондентов, то больше всех готовы открыто сообщать о случаях коррупции представители СМИ (журналисты и блогеры) – 36%, а также ученики среднего звена образования – около 32%.

Готовы сообщать о коррупции анонимно, больше всех остальных категорий – государственные служащие, студенты ВУЗов, работники образования и сферы услуг – около 36%.

Наиболее пессимистичными оказались предприниматели – 34% опрошенных считают, что это бесполезно и ничего не изменит.

Если респонденты оказались бы свидетелями коррупции, 28% из них сообщили бы об этом Агентству по противодействию коррупции. На втором месте – СМИ и блоггеры – 19%, и только на третьем – органы прокуратуры и МВД с 18%.

15% участников опроса,  даже при предоставленных вариантах, не определились с выбором по месту обращения о фактах коррупции.

4% респондентов, указавших вариант ответа «Другое», написали следующее:

·       Служба государственной безопасности (СГБ)

·       Считают, что это бесполезно и не верят в результативность обращения по поводу коррупции

·       Президенту (виртуальная приемная)

·       Премьер-министру

·       Руководству должностного лица

·       Близким и знакомым людям, друзьям

·       Богу (Аллаху).

НЕКОТОРЫЕ МНЕНИЯ Ю-РЕПОРТЁРОВ: (орфография авторов сохраняется)

Даже если и сообщу, бестолку. Всё обернется против меня. У нас законы не работают. Только на словах и в бумагах.

А смысл? Если потом бесконечно будут дёргать тебя и это не влияет на общую ситуацию

Бесполезно, потом будут называть доносчиком или стукачом

Kimga etsamam befoyda. Oʻzim baloga qolaman. Xalqni qon qoniga singib yotibdi bu.

Постараюсь решить на месте в правовом поле и всеми законными мерами воздействия.

44% Ю-Репортёров лишь немного осведомлены о принимаемых мерах по борьбе с коррупцией в стране, и ещё 23% респондентов ничего не знают об этом.

33% опрошенных дали положительный ответ на осведомленность о предпринимаемых мерах в данной сфере.

Если смотреть по категориям респондентов, то больше всех знают о принимаемых мерах – государственные служащие – 47%, и меньше всех те, кто не учится и не работает и работники сферы услуг – 27%.

Интересен тот факт, что служащие здравоохранения меньше всех остальных знают об антикоррупционных мерах – 44% выбрали ответ «Нет» на данный вопрос.

35% опрошенных считают, что система вокруг заставляет решать некоторые проблемы взятками и знакомствами.

44% респондентов утверждают, что лучше всё делать законно. Гендерных различий при ответе на данный вопрос не было выявлено.

В разрезе по категориям занятости, видно, что больше всех ученики колледжа/лицея, а также школьники (по 8%) считают, что самое главное – это решить вопрос (по 8%).

При этом, работники сферы здравоохранения, сферы услуг и предприниматели винят сложившуюся систему, давая утвердительный ответ – около 40% респондентов из данных категорий придерживаются такого мнения.

СМИ и ННО считают, что коррупция всё равно приведёт к плохим последствиям – около 16% опрошенных.

18% Ю-Репортёров считают, что для сокращения коррупции в первую очередь необходимо повысить зарплаты. Ещё по 14% респондентов предлагают изменить систему и ужесточить наказания. Согласно мнению 12% опрошенных, необходима прозрачность в бюджетных расходах.

О создании Агентства по противодействию коррупции больше всех знают и следят за его деятельностью в Джизакской, Наманганской и Бухарской областях – около 28%. При этом, 62% опрошенных по всей республике знают о создании Агентства, но не знают, чем оно занимается. Интересен тот факт, что меньше всех об учреждении такого Агентства знают в городе Ташкенте, где 1/5 часть опрошенных указали, что впервые слышат об этом.

В разрезе по категориям занятости, больше всех осведомлены о создании Агентства и следят за его деятельностью – опрошенные государственные служащие – 37%. Впервые услышали об Агентстве – школьники (29%), абитуриенты и ученики колледжей и лицеев (по 23%).

Если Ты стал/а свидетелем коррупции или у Тебя незаконно требуют деньги, звони на горячую линию прокуратуры 1007.

Также сейчас Агентство по противодействию коррупции работает над созданием сайта и приложения для сообщения о фактах коррупции. В ближайшее время они заработают и мы проинформируем Тебя об этом.

Примечание: Данные, полученные в результате опросов, не являются мнением ЮНИСЕФ, не являются репрезентативными данными, и отражают мнение респондентов, принявших участие в данном опросе Ю-Репорт.